关于对钦州市钦北区平吉镇青梅日杂店(梁兴梅) 的行政处罚决定书（桂钦）文综罚字〔2025〕F-2号

当事人:钦州市钦北区平吉镇青梅日杂店(梁兴梅) 

证照名称及编号：营业执照92450703MA5MB9HH8Q

经营者：梁兴梅 

住所：钦州市钦北区平吉镇中心街温伟起住宅 

2025年04月16日9时50分至2025年04月16日10时30分，钦州市文化广电体育和旅游局执法人员陈祖龙(20070021018),林彩业(20070021024),莫龙凯(20070021017)在出示执法证件后，对位于钦州市钦北区平吉镇中心街温伟起住宅的钦州市钦北区平吉镇青梅日杂店检查时，该店证照齐全，正常营业。执法人员检查时发现当事人经营的货架上摆放有《陈子性藏书（上）》2册、《陈子性藏书（下）》2册，共计1个品种4册出版物正在销售，执法人员用手机“扫黄打非”查询软件查询以上出版物展示的封面、书号、条码和CIP数据，未查询到相关信息。当事人发行其它非法出版物，其行为违反了《出版物市场管理规定》第二十条第（二）项的规定。执法人员依法做出如下处理:1.经请示局机关负责人同意，对上述4册出版物进行证据先行登记保存；2.对检查现场进行拍照取证；3.制作现场检查（勘验）笔录；4.对现场负责人进行法制宣传；5.要求钦州市钦北区平吉镇青梅日杂店接受进一步调查。

2025年4月18日，经行政机关负责人批准对本案予以立案。

2025年4月24日，经钦州市新闻出版局鉴定，《陈子性藏书（上）》2册、《陈子性藏书（下）》2册，共计2个品种4册出版物属于非法出版物。

2025年4月26日，执法人员对经营者梁兴梅进行了调查询问，经营者承认发行其它非法出版物的事实，经调查，违法经营为20元，无违法所得。

以上事实，有以下证据证实：1、文书编号为（桂钦）文综检字〔2025〕33号的《现场检查笔录》；2、文书《调查询问笔录》；3、现场检查相片4张；4、钦新闻出版鉴字（2025）1号的鉴定书1份；5、梁兴梅身份证复印件1份；6、《营业执照》复印件1份；7、《出版物经营许可证》复印件1份。证据1、证据2、据3和证据4证明当事人发行其它非法出版物的违法事实，证据5、证据6、证据7证明当事人的主体资格。

本机关认为，当事人发行非法出版物的行为，违反了《出版物市场管理规定》第二十条第（二）项“任何单位和个人不得发行下列出版物：（二）各种非法出版物，包括：未经批准擅自出版、印刷或者复制的出版物，伪造、假冒出版单位或者报刊名称出版的出版物，非法进口的出版物；”的规定。依据《出版物市场管理规定》第三十二条第三款“发行其它非法出版物和出版行政主管部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物，依照《出版管理条例》第六十五条处罚”，国务院《出版管理条例》第六十五条第（六）项“有下列行为之一的，由出版行政主管部门没收出版物、违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款，情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：（六）印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行伪造，假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称的出版物的；”的规定进行处罚。

本机关于2025年4月28日依法向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（桂钦）文综罚告字〔2025〕F-2号，告知上述违法事实、案件证据、情节认定、处罚依据及拟处罚内容并告知当事人享有陈述、申辩的权利，当事人在收到告知书后，在法定期限内未向本局提出陈述、申辩要求。

鉴于当事人从事发行其它非法出版物的违法经营额较小、无违法所得。参照2017年《广西壮族自治区新闻出版广播影视（版权）行政处罚裁量基准（试行）》新闻出版部分《出版管理条例》行政处罚裁量基准第六十五条第（六）项的规定的情形，决定对你单位作出如下行政处罚决定：没收《陈子性藏书（上）》2册、《陈子性藏书（下）》2册，共计2个品种4册非法出版物。

你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向钦州市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向钦北区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

                                              钦州市文化广电体育和旅游局

          2025年05月16日