钦州市文化广电体育和旅游局2025年法治政府建设年度报告

2025年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国委员会系列部署，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及自治区、钦州市关于法治政府建设的工作要求，紧紧围绕全市文化、广电、体育和旅游事业产业发展中心任务，推进依法行政，优化营商环境，提升治理效能，法治政府建设工作取得积极进展。现将年度工作情况报告如下。

一、2025年法治政府建设工作情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

一是严格履行法治建设第一责任人职责。局主要负责人认真贯彻落实党中央、国务院、自治区关于法治建设的重大决策部署，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头尊法学法守法用法，以身作则、以上率下，扎实推进法治建设工作。定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，围绕学深悟透习近平法治思想组织党组理论学习中心组集体学习4次。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，按照市委、市政府部署，统筹推进文旅项目建设、文旅活动开展、文旅行业监管。始终坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，强化法治工作队伍建设，坚决杜绝系统干部职工不作为或者乱执法、执法牟利、粗暴执法等违法违规行为。督促班子其他成员和系统干部职工用法治理念武装头脑，运用法治思维解决问题和矛盾，依法履行岗位职责。年内召开专题研究法治工作会议3次，听取法治建设工作汇报2次，解决法治建设重点难点问题3项。

二是深化理论学习。坚持领导干部带头学法用法，将宪法、民法典及文化、广电、体育、旅游领域专业法律法规纳入局党组理论学习中心组学习和干部教育培训内容。年内组织党组理论学习中心组法治专题学习4次。

三是严格决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。全面推行合法性审查和法律顾问制度。年内我局无重大行政决策事项，法律顾问对合同协议出具法律审查意见书86件，并对行政执法过程、重大执法文书进行法制审查，有效防范法律风险。

（二）深化“放管服”改革，优化营商环境

一是协同提升审批服务效能。配合市行政审批局动态梳理更新文化广电体育和旅游行政许可事项清单，对“旅行社设立许可”等涉企经营许可提出审批流程优化建议，压缩审批时限。年内共办结行政审批41件，按时办结率100%。

二是加强事中事后监管。全面实施“双随机、一公开”监管，制定公布年度抽查计划。年内组织开展文化、旅游、广播、体育等领域“双随机”抽查21次，抽查市场主体21家次，发现问题责令整改0家，抽查结果全部公示。探索跨部门联合监管，与市场监管、公安、消防等部门联合检查28次，避免多头执法、重复检查。

（三）完善制度体系，规范行政执法行为

一是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序和备案审查制度。对现行6件规范性文件进行定期清理，确保内容与上位法一致，与改革发展要求适应。

二是严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”。在广西行政执法综合管理监督平台公示执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。对1起重大执法决定进行法制审核。组织案卷评查2次，评查案卷10卷，优秀率80%以上。

（四）强化市场监管，维护良好秩序

一是重点推进涉企行政执法专项行动。聚焦网吧、娱乐场所、出版物市场、旅行社、景区景点、高危体育项目等重点领域，持续开展专项整治。截至目前，全市出动执法人员12083人次，检查经营场所（单位）3689家次。查处违法违规案件9起，罚款28100元，没收违法所得6399.4元，责令停业整顿2家。

二是保障意识形态安全。加强广播电视播出机构、传输机构、网络视听节目监管，确保播出安全和内容安全。开展非法卫星电视接收设施整治，拆除非法“小锅盖”250套。加强营业性演出内容审查，严防禁止内容产品进入市场。

三是依法化解社会矛盾纠纷。畅通“12345”政务服务便民热线等投诉举报渠道，建立投诉举报快速响应机制。年内受理咨询、投诉、举报81件，全部按时办结。办结行政复议案件2件，无行政诉讼案件，案件量保持低位。

（五）深化普法宣传，营造法治氛围

一是落实普法责任制。制定公布年度普法责任清单，明确普法任务和责任科室。结合“5·19”中国旅游日、文化和自然遗产日等节点，开展形式多样的法治宣传活动。深入三娘湾、八寨沟等重点景区开展文明旅游等主题宣传，发放《旅游维权手册》《文明旅游倡议书》等资料1000余份，现场解答游客疑问230余人次。深入旅行社开展法律知识培训，召开旅游市场整治暨服务提升会议，组织学习《中华人民共和国旅游法》《导游管理条例》等法规，推动旅行社加强网点、导游管理，提升服务质量，营造抵制旅游乱象氛围。

二是创新普法方式。运用局官网、微信公众号、LED屏等平台，推送法律法规解读、以案释法案例、法治微视频等信息。利用图书馆、博物馆、体育场馆等公共空间设立法治宣传阵地，投放宣传资料，拓展普法覆盖面。

二、存在问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局法治政府建设工作仍存在一些短板和不足。

一是执法监管能力面临挑战。面对文广体旅领域新业态、新模式的监管挑战，执法人员专业知识和执法手段需不断更新，“互联网+监管”能力有待提升。

二是涉企行政执法力度和效果有待提升。虽然开展了规范涉企行政执法专项行动，并排查整改了问题线索，但在实际执法过程中，仍存在执法力度不够、效果不明显的问题。

三是体制机制有待完善。旅游市场秩序综合整治等领域，跨部门协同监管、信息共享、执法合力仍需加强。

三、2026年工作思路与打算

2026年，我局将继续坚持以法治引领和保障文化、广电、体育和旅游事业产业高质量发展，重点抓好以下工作：

一是持续强化思想引领。深入学习贯彻习近平法治思想，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是提升执法监管效能。加强执法队伍专业化建设，开展常态化业务培训和技能比武。深化“双随机、一公开”监管，探索非现场监管、触发式监管等新模式。加大重点领域、新兴业态监管力度，维护公平有序市场环境。

三是增强涉企执法规范性。强化涉企文旅执法监督，提升企业守法合规能力。及时处置问题线索，助力企业纾困减负。健全长效机制，持续优化法治化营商环境。

四是健全协同共治格局。加强部门间信息共享、执法联动，形成监管合力。推动行业自律，构建政府主导、企业自治、行业自律、社会监督的多元共治格局。

钦州市文化广电体育和旅游局

                             2025年11月26日